今年以来多地发布小学入学学位预警，广受关注。6月中旬，甘肃兰州安宁区教育局发布了这样一则“学位预警”，表示将对中小学入学划片范围适当调整，“片区内适龄儿童严格按照批次顺序录取，无法接纳的生源将由区教育局统筹安排到其他学校入学”。
媒体:部分地区中小学学位预警怎么回事
“根据前期对辖区适龄儿童的摸底情况，部分学校因服务范围内人口分布密集、新建住宅小区的人口不断增长，可提供学位高度紧张，2023年面临超出既有学位接纳能力范围的情况。”6月中旬，甘肃兰州安宁区教育局发布了这样一则“学位预警”，表示将对中小学入学划片范围适当调整，“片区内适龄儿童严格按照批次顺序录取，无法接纳的生源将由区教育局统筹安排到其他学校入学”。
进入“入学报名季”，义务教育阶段学校入学工作，牵动着千万“准一年级学生家长”的心。随着“全面二孩”政策实施第七年来临，“生育小高峰”带来的传导效应在今年的小学入学关口集中体现。今年以来，北京、广州、济南、大连、长春、青岛、成都多地发布了中小学学位预警。
适龄人口增量大、区域不平衡造成“学位紧张”
对于浙江宁波市北仑区一些中小学校学生而言，上体育课要“上楼”而非“下楼”——他们的***建在了楼顶上。
“不仅屋顶上用围栏围起来建了***，沿着教学楼周围 、围墙紧挨处也都开辟成了跑道。能用的空地几乎都开发成运动场地了。”该区教育局基础教育科科长刘杰告诉记者，为了增加人均运动面积，部分学校不得不“四处找空间”。
应急之举背后，是当地逐年增加的入学和在校人数。刘杰向记者透露，“今年增量是最大的，全区学位至少要新增1000个，按最大班额数不超过45人来算，得新增20多个班级。”
学位需求增量“波峰”不只体现在沿海发达地区的一、二线城市。江西南昌西湖区教育体育局向记者提供的一份材料显示，随着国家2016年开始实施全面二孩政策，该区2022年义务教育入学生源已呈明显增长趋势，2023年入学生源来自全区出生率最高峰的一年，适龄儿童数量将达新高。
“数据显示，2022年9月西湖区小学招生6652人、初中招生2240人，招生总数较2021年净增972人，在校生数较2021年净增3120人(不含市属和民办学校)。通过摸底分析，2023年摸底数较2022年摸底数净增1282人(不含市属和民办学校)。”相关负责人透露，“根据预判，今年该区小学适龄儿童将达7671人。”
除入学适龄学生增量大外，所需学位的区域分布不均衡，是数据呈现的另一特点。记者了解到，南昌市西湖区2023年入学适龄儿童、少年增长情况以洪城路为界，老城区和朝阳洲片区总量略有增长，主要增长量集中在洪城路以南的洪城片区和朝阳新城片区。由此可见，对于新城片区而言，学位紧张的态势更为明显。
“据估计，赣州市基础教育学龄人口在2022年达到顶峰值180万后将逐步回落，但学龄人口快速向城市集中”，江西省赣州市人民政府副市长赖正文表示，“县城学生占比达68.5%，已超过56.4%的人口城镇化率，城镇义务教育学位缺口约20万个。”
“一些地区出现‘学位紧张’问题，可能与当地教育主管部门及其他相关部门对人口出生率与教育资源需求变化预测不准有关系。”北京师范大学教授、博士生导师王建民表示，受经济社会发展等因素影响，出现了学龄儿童流动性增加等新情况、新特点，教育主管部门应对教学资源的需求变动作出预测，积极应对。
